Доступный – значит открытый
Санкт-Петербургским межрегиональным ресурсным центром дан старт новой программе для руководителей и специалистов, ответственных за формирование доступной среды для инвалидов. Среди слушателей как работники организаций социальной сферы, так и коммерческого сектора, представляющие Санкт-Петербург и соседние регионы.
Курс разработан специалистами МРЦ совместно с экспертами и практикующими специалистами в сфере реабилитации инвалидов и создания безбарьерной среды, участвующими в мероприятиях федерального уровня, и согласована с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
В рамках курса слушателям на конкретных примерах покажут, как сделать свою организацию доступной для инвалидов, построить удобный маршрут или предоставить услуги в альтернативной форме.
Одним из ведущих экспертов программы является Галина Владимировна Колосова — первый заместитель председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
Г. В., Вы, как практик и эксперт в этой области, кому бы рекомендовали эту программу?
— Это программа актуальна сегодня практически для всех. Для руководителей и представителей любых организаций сферы услуг, которые работают с населением, прежде всего. Все мы равноправны и люди с ограниченными физическими возможностями должны получать услуги такого же качества, как и другие граждане. Для того, чтобы избежать непонимания в этом вопросе, с 1 января 2016 года закон обязывает каждую организацию принять меры по предоставлению своих услуг всем категориям граждан, и выбрать способ предоставления этой услуги: непосредственно в своих помещениях, если помещения до проведения капитального ремонта остаются недоступными для инвалидов, выполнив мероприятия, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов; дистанционно или на дому. В рамках программы мы и расскажем слушателям как грамотно разрешать такие ситуации. Нет сомнений, что это очень востребованная тема. Мы должны повышать компетенцию специалистов, которые очень близко общаются с инвалидами и тех, кто предоставляет услуги.
Г. В., вопросу создания доступной среды для инвалидов сейчас на всех уровнях уделяется большое внимание. Как Вы на данный момент оцениваете ситуацию в этой сфере в Санкт-Петербурге?
— Санкт-Петербург давно реализует мероприятия, направленные на формирование доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями, еще с начала 2000-х. Тогда даже федеральный закон не содержал таких обязательных требований, а в Санкт-Петербурге реализовывались целевые программы, направленные на создание доступности, прежде всего, тех учреждений, которые находились в ведении органов исполнительной власти. Поэтому сегодня Санкт-Петербург является одним из тех регионов, которые, по независимой оценке, среди всех 85 субъектов РФ занимают наиболее высокие места в рейтинге формирования доступной среды для инвалидов. Баллы были проставлены как раз с учетом экспертной оценки, прежде всего, общественных организаций инвалидов. Это, конечно, не является для нас поводом, чтобы успокоится и не работать дальше. Все меняется, правовое поле, в том числе. В 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, с 01.01.2016 внесены изменения и дополнения в 25 федеральных законов в различных сферах деятельности. В Санкт-Петербурге по-прежнему много делается. В 2013—2015 годах была программа «Доступная среда», сейчас мы работаем в рамках дорожной карты до 2020 года, которая предполагает взаимодействие 16 комитетов и 18 администраций районов. В 14 законов Санкт-Петербурга также внесены необходимые дополнения.
Г. В., Вы постоянно ведете обучение и консультации по данной теме. Как оцениваете эффект?
— Люди, безусловно, становятся более гибкими и, если хотите, более отзывчивыми. Руководители организаций и учреждений стали уделять этой теме все больше внимания, стараются создать условия для того, чтобы их объекты были доступны даже несмотря, может быть, на еще сохраняющуюся физическую, архитектурно-планировочную недоступность. Они готовы для этого использовать другие методы. Это касается, прежде всего, сопровождения, оказания помощи, наличия обратной связи, размещения на сайтах порядка предоставления услуг для инвалидов. Это целый комплекс мер, который позволяет сделать любое пространство доступным, в том числе, в информационном плане.
Наша справка. В связи с ратификацией Российской Федерацией международной Конвенции о правах инвалидов, с 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 419-ФЗ. Закон определил барьеры, которые должны быть устранены при получении услуг инвалидами в таких сферах как социальная защита, занятость, культура, здравоохранение, транспорт, информация и другие, установил необходимость соответствующего обучения персонала, работающего с инвалидами.